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Introduction
Notre pays connaît un important déficit de logements, particulièrement accentué dans les deux grandes villes de Yaoundé et Douala. Cette situation de pénurie qui perdure depuis deux décennies est principalement due à la faiblesse du cadre juridique et institutionnel à la rareté des ressources financières ainsi qu’à l’absence de mesures incitatives spécifiques. Pour infléchir cette tendance, le Chef de l’Etat s’est engagé dans le cadre du programme des grandes ambitions du septennat en cours à améliorer les conditions de vie des populations, notamment par le biais de la construction de logements sociaux. Cette orientation politique forte est déclinée par le Gouvernement à travers la mise en œuvre d’importantes réformes visant l’amélioration du cadre législatif, institutionnel et réglementaire du secteur de l’habitat d’une part, et la réalisation d’un programme de construction de 10.000 logements et 50.000 parcelles d’autre part.
Présentation du programme
Le programme de 10.000 logements et 50.000 parcelles élaboré sous la houlette du Ministère du Développement Urbain et de l’Habitat a pour ambition à l’horizon 2013 de couvrir l’ensemble des principales villes du pays selon la répartition spatiale équitable par catégorie ci-après :
- 4500 unités pour les villes de Yaoundé et Douala ;
- 400 unités pour les chefs lieux de Région autres que Yaoundé et Douala ;
- 150 unités pour les villes industrielles de Limbé, Edéa et Kribi ;
- 150 unités pour les villes universitaires de Dschang, Bangangté et Soa ;
- 300 unités pour les autres chefs lieux de départements.
Financement et phasage du programme
Le programme de construction des 10 000 logements a démarré le 23 décembre 2009 par la pose de la première pierre à Olembé (Yaoundé) par le Premier Ministre, Chef du Gouvernement Philemon Yang. Cette première phase concerne la construction d’ici la fin de l’année 2011 de 1200 logements sociaux à Yaoundé et 1000 à Douala au lieu dit Mbanga-Bakoko. Pour des raisons de contraintes foncières, la composante « aménagement de 50 000 parcelles » ne pourra démarrer qu’ultérieurement. La composante « construction de 10 000 logements » se poursuivra par des tranches annuelles successives jusqu’en 2013 sur l’ensemble du territoire.
Montage institutionnel
Le dispositif de mise en œuvre de ce programme s’appuie sur le trio institutionnel CFC/SIC/MAETUR qui pour la circonstance a mis au point, sous les auspices du Ministère du Développement Urbain et de l’Habitat, un cadre de partenariat susceptible de fluidifier la collaboration mise à rude épreuve par des décennies de crises multiformes.
En parfaite conformité avec leurs missions traditionnelles et dans les règles de l’art :
- le Crédit Foncier du Cameroun finance la construction des logements et octroie les prêts d’acquisition ;
- la MAETUR aménage les terrains ;
- la société Immobilière du Cameroun assure la maîtrise d’ouvrage et la maîtrise d’œuvre en fonction des prestations à réaliser ;
- la Mipromalo intervient dans le cadre de l’introduction des matériaux locaux ;
- les concessionnaires des services publics (eau, électricité et téléphone) assurent la maîtrise d’œuvre et le financement selon les types des prestations à réaliser ;
- la coordination générale et le pilotage sont assurés par le Ministère du Développement Urbain et de l’Habitat, la SIC et le CFC
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement, M. Philemon Yang, a signé le 20 avril 2010, un arrêté créant un Comité interministériel de supervision et de pilotage de ce programme. Placé sous l’autorité du Premier Ministre, le Comité a pour mission d’élaborer et de proposer les meilleures stratégies pour la mise en œuvre de ce programme gouvernemental, et comprend un comité interministériel de supervision et un comité de pilotage.
Le comité interministériel de supervision est composé des membres du Gouvernement, des Directeurs Généraux, ainsi que des Directeurs des sociétés et organismes signataires du cadre de partenariat relatif à la mise en œuvre du programme gouvernemental de construction de 10 000 logements sociaux et d’aménagement de 50 000 parcelles de terrains constructibles.
Ce comité réunit périodiquement autour du Premier Ministre, tous les acteurs concernés pour arrêter les options stratégiques du programme et s’assurer de l’exécution des activités mises à leur charge Quant à l’Unité de pilotage, elle est chargée : de veiller à la mise en œuvre des orientations et décisions du comité interministériel ; de superviser et coordonner les actions des différents intervenants et procéder aux arbitrages éventuels ; de valider les mécanismes et les modalités de financement et enfin de suivre et valider les études de faisabilité, les études technico-financières et les travaux de construction des logements et des parcelles aménagées. L’unité de pilotage a à sa tête le Ministre du Développement Urbain et de l’Habitat. Elle comprend outre 7 ministres, les Délégués du Gouvernement auprès des Communautés Urbaines de Yaoundé et Douala ; les Directeurs Généraux de la Caisse Autonome d’Amortissement (CAA), du Crédit Foncier du Cameroun (CFC), de la Société Immobilière du Cameroun (SIC), de la Cameroon Water Utilities Corporation (CamWater), de la Camerounaise des Eaux (CDE), de AES-SONEL, de la Mission d’Aménagement et d’Equipement des Terrains Urbains et Ruraux (MAETUR), de la Cameroon Telecommunications (Camtel), et de la Mission de Promotion des Matériaux Locaux (MIPROMALO).
En conclusion, le programme de construction de 10 000 logements dont la première tranche a été officiellement lancée à Yaoundé le 23 décembre 2009 sur le site d’Olembé par le Premier Ministre, Chef du Gouvernement, n’est que le prélude à d’autres programmes de construction de logements tant par les promoteurs privés nationaux qu’étrangers ; le Ministère du Développement Urbain et de l’Habitat s’attelant à réunir toutes les conditions d’accueil et de réalisation des investissements attendus.
Nous pouvons signaler le programme de construction de 1500 logements sociaux sur financement de la coopération chinoise à Yaoundé, Douala, Limbe, Bamenda, Bafoussam et Sangmélima. Un protocole d’accord a été signé en avril 2008 entre le Gouvernement de la République du Cameroun et la Société Nationale Chinoise de Coopération Internationale Economique et Technique de Shenyang, relatif à la construction de 1 500 logements au Cameroun dans ce sens. /- |
En prélude aux conférences budgétaires préparatoires à l’élaboration du budget 2011, le Ministre du Développement Urbain et de l’Habitat, Clobert Tchatat vient de présider deux importantes séances de travail avec les exécutifs des Communautés urbaines de Yaoundé et de Douala. C’était le jeudi 05 et le samedi 07 août 2010.
Low-cost housing needs in Cameroonian cities are enormous. Proof of such needs is the number of slum neighbourhoods in these cities. Turkey faces the same problem, but also has a wealth of experience in the domain. Our country can thus benefit from Turkish experience. The Turkish ambassador to Cameroon, His Excellency, Atilay Ersan, reassured the Minister of Urban Development and Housing, M. Clobert Tchatat, of his commitment to encourage Turkish entrepreneurs to invest in the housing sector in our country. This is a sector that is destined to really soar because of a new government policy that seeks to support private real estate development. Minister Tchatat affirmed his readiness to welcome Turkish economic operators that would be willing to engage in the construction of low-cost housing units.
Yaoundé city centre will soon radiate its beauty. Remained for a long time as a mortgage pressing on the beautification efforts of the Cameroonian capital, the ministerial building n°1 nicknamed “building of the death” ( due to suppose or real criminal acts perpetrated there), is in the course of completion. It was the representative of Prime Minister, Head of government, Mr. Clobert TCHATAT , the Minister of Urban Development and housing who, by putting-up the first coat of paint, launched the rehabilitation works of this building whose construction process came to stop at the level of finish touches more than 20 years ago while 85% of the work had been done. The task of works completion is now the responsibility of the National Social Insurance Fund (CNPS) witch has a 24 months period to do so.
« Allier délais et qualité », tel est le mot d’ordre lancé par le Ministre du Développement Urbain et de l’Habitat le 05 mai 2010, à tous les acteurs impliqués dans l’opération de réhabilitation de la voirie et d’embellissement de la ville d’Ebolowa, à quelques mois du Comice agropastoral. Le ministre Clobert Tchatat présidait la cérémonie de lancement des travaux de réhabilitation de la voirie dans le cadre de la préparation du Comice.
Déjà familières de l’ambiance du chantier de construction de la Pénétrante Nord, les populations du quartier Olembé devront désormais s’habituer à celle du chantier de construction de 1200 logements sociaux pour un coût de 24 milliards de FCFA financés par le Crédit Foncier du Cameroun. Et pour cause, le Premier Ministre, Chef du Gouvernement, Philemon Yang, a procédé le mercredi 23 décembre 2009 à la pose de la première pierre de cet ensemble immobilier. Prenaient part à cette cérémonie fort courue, en plus du gratin politico-administratif de la cité capitale, les populations riveraines, les chefs traditionnels et les membres du corps diplomatique.
